2024年，甘肃省会宁县农机化服务中心按照县委县政府和县农业农村局有关安全生产工作安排，结合农机安全监管实际，始终坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念和安全生产“十五项”硬措施，提高农机安全生产工作紧迫感、责任感和使命感，时刻绷紧农机安全生产监管这根弦，扎实苦干，为全年农业生产提供有力安全保障。

（一）强化组织领导，落实“一岗双责”。

按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三必管”等的规定，认真落实“四长”目标管理责任制，健全中心主要负责人对农机安全生产工作负总责，其他有关人员对农机安全生产负相关责任的农机安全生产责任监管体系。制定《会宁县农业农村局关于印发2024年全县农机化工作要点的通知》、《会宁县农业农村局关于做好当前农机安全生产工作的通知》、《会宁县农业机械化服务中心关于加强春节期间农机安全生产工作的实施方案》、《会宁县农业机械化服务中心关于加强第一季度农机安全生产工作的实施方案》、《开展全县2024年拖拉机联合收割机到期换证的通知》、《开展2024年度拖拉机联合收割机检验的通知》、《会宁县农业机械化服务中心关于印发会宁县“三夏”农机安全宣传及2024第二季度农机安全生产检查工作的通知》和《会宁县农业农村局关于进一步加强中秋、国庆“两节”期间安全生产防范工作的通知》等文件，认真细化工作措施、强化专项检查整治、加强应急值班值守，确保我县农机安全生产形势持续向好。与各乡镇签订农机安全生产目标责任书28份，各乡镇与各村签订农机安全生产目标承诺书284份，与农机合作社和农机大户签订农机安全生产承诺书630余份。按照党建引领农机工作要求，开展农机安全生产集中学习12次。

（二）开展农机安全检查，强化源头治理。

一是深入开展农机安全生产治本攻坚三年行动，组织实施了岁末年初、春耕、“三夏”、“三秋”、冬季等农机安全生产大检查。组织农机安全监理人员，深入田间场院、乡村道路、农机大户、农机专业合作社等重点区域，督促其进行机具检修、保养，作业期间操作规范。严肃查处拖拉机、联合收割机无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载、违章载人、违章行驶、带病作业等严重违法等行为，截止目前出动农机监理人员66人（次），共检查农业机械284台，发放限期整改通知书23张，排查隐患23起，已整改23起。二是加强源头管理，严格依法管理农机牌证。按照农机“两规定”“两规范”，认真开展农机登记上牌和考试发证工作，对享受国家农机购置补贴的农业机械和驾驶操作人员100%注册登记、100%培训考证。2024年新注册拖拉机573台、联合收割机40台，举办驾驶员培训班2期，新考试发证农机驾驶员99人，农机登记率、驾驶员持证率分别达到95.04%、92.58%。同时持续加大其他危及人身财产安全农业机械的监督管理工作，因地制宜开展备案登记和安全检验，确保农机具以良好的安全性能投入农业生产作业。三是强化宣传，“乘”势发力。按照安全生产“五进”和“六个一”要求，充分发挥新闻媒体信息平台作用，积极开展安全宣传培训，进一步扩大农机安全宣传覆盖面和影响力，提高农机驾驶从业人员安全生产意识和安全操作水平。今年共发放宣传资料32052余份，张贴宣传标语38条，电视台、报刊报道38次，粘贴反光贴4000余条。四是参加“3·15”消费者权益日活动。按照农业农村局统一部署要求，积极参加县政府“3.15” 消费者权益日活动，发放《农机安全宣传图册》《农机报废更新补贴须知》等宣传资料2000余份。五是组织开展“安全生产月”宣传咨询活动。6月14日，会宁县农业机械化服务中心联合白银市农业机械化服务中心在我县河畔镇组织开展“安全生产月”暨“安全生产宣传咨询日”活动，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板等形式，向广大群众广泛宣传农业机械操作安全注意事项、农机日常养护，农机安全事故案例、农机报废更新补贴政策等相关知识，教育引导群众树立安全意识，增强防范能力，共发放宣传资料1000余份。六是广泛开展农机安全网格化管理。11月25日至26日，会宁县农业机械化服务中心举办了2024 年全县二级网格员和三级网格长农机安全网格化管理培训班，共有来自全县的322名二级网格员和三级网格长参加，培训重点围绕老旧农业机械报废更新补贴政策、基层农机安全生产网格化管理、农机事故安全处置与应急防范等内容开展，学员们积极参与，互动频繁，不仅就农机安全生产相关问题进行了深入探讨，还分享了自己在日常工作中的经验和心得。我县落实一级网格长2名，一级网格员9名，二级网格长56名，二级网格员284名；三级网格长284名，三级网格员2192名。七是做好应急值守，保证信息畅通。切实做好农机安全生产应急值守和农机事故报警救助值班，安排值班人员24小时值班，严格执行领导在岗带班制度，确保农机安全生产信息畅通。

（三）组织实施农机检审验，消除事故隐患。

拖拉机、联合收割机年度检验是全面掌握拖拉机的安全状态，消除事故隐患的有效途径，是农机安全生产的前提保障。今年我县的拖拉机（联合收割机）检验工作集中在5月份和9月份开展，对纳入管理的全县23888台拖拉机和联合收割机以乡镇、村为单位进行检验，共实际检验21580台，检验率达到90.34%。通过对拖拉机、联合收割机年度检验，从而全面掌握了拖拉机安全状况，对消除事故隐患及农机安全生产提供保障。

根据《农机安全监督管理规定》和《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求，对到期的驾驶证进行审验换证，并办理到期换证手续，我中心共换发驾驶证4119人，驾驶证到期换证率达90.97%。

（四）做好报废更新补贴工作的宣传与实施。

自9月份开展老旧农业机械报废更新工作以来，我中心高度重视，积极行动，严格按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《甘肃省人民政府关于印发〈贯彻落实国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《关于印发甘肃省老旧农业机械报废更新专项行动方案的通知》和《白银市人民政府办公室关于印发白银市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》等文件要求，一是加强组织领导。成立会宁县老旧农业机械报废更新工作领导小组，制定印发了《会宁县老旧农业机械报废更新专项行动方案》，明确工作要求、补贴对象、种类、标准及操作程序等具体内容。同时各乡镇相应确定了分管领导和业务人员，明确人员分工，靠实工作责任。二是确定回收企业。通过会宁县融媒体中心发布《会宁县关于申报农业机械回收拆解企业备案登记的公告》，回收企业自愿提出申请，县农业农村局最终审核，确定会宁县军怀再生资源回收综合利用有限公司、会宁四强农机销售有限公司、会宁县恒丰源车业有限公司、会宁县天鑫农机有限责任公司、会宁县铭沃农业机械有限公司等5家回收企业，并于在会宁县融媒体进行公示确认；召开了农业机械报废更新回收拆解企业对接会议，详细安排部署机械报废更新回收拆解服务工作。三是加大政策宣传力度。依托省、市、县有关老旧农业机械报废更新专项行动方案培训班，对各乡镇分管领导及业务人员进行培训，明确了新一轮农机报废更新政策和年度更新计划目标任务，补贴对象、补贴种类、报废的条件和报废补贴标准及操作流程。组织工作人员深入土高山乡、河畔镇、韩集镇、大沟镇等乡镇开展老旧农业机械报废更新补贴政策宣传讲解。四是团结协作靠实责任。县农业农村局与各乡镇人民政府团结协作，各自落实农业机械行业监管责任和乡镇属地管理责任。根据近5年农机购置补贴资金和2014年农业保有量测算，将老旧农业机械报废更新补贴资金分解落实到各乡镇，由各乡镇落实专人专户，集中进行老旧农业机械报废更新。并将农机报废补贴辅助管理系统操作账号分解到28个乡镇，各乡镇根据各自老旧农业机械的实际情况和资金计划分解表，和回收企业联系拆解并上传系统，将压力传导到最后一公里。截止目前，会宁县落实老旧农业机械报废更新补贴329户486台105.352万元，其中中央财政报废补贴资金27户27台5.45万元；中央特别国债资金302户459台99.902万元。

由于我县山大沟深，地域宽广，乡镇村组分散，且农机监理人员少，对农业机械监管没有完全到位。由于农民对农业机械的认识掌握不够，尤其农机操作人员以中老年为主，安全意识不强，农机安全操作不够规范，操作不当，驾驶技术不高，私自改造、违法载人等，一旦遇到特殊情况，往往束手无策，极易发生农机事故，农机安全隐患依然存在。

下一步我们将认真落实中央、省、市和县有关安全生产工作部署要求，明确责任，进一步加大工作力度。一是根据注销登记管理规定，对长期脱检、安全性能差、无法确认是否存在的机具，明确强制注销要求和业务流程退出牌证管理，并借助现行老旧农业机械报废更新补贴政策的有力条件，逐步淘汰老旧手扶拖拉机等机具，有效保障群众利益。二是强化农机监理机构规范化建设、统一农机监管标识，加大农机安全监管资金投入，配备农机安全检查设施设备，加强农机监理人员业务培训。三是进一步细化网格化管理措施。明确乡镇、村级农机安全监管职责，全面加强基层农机安全监管能力。四是加强农机安全联合执法检查，开展隐患排查专项治理行动。五是开展安全宣传教育活动，全面做好应急值守，保证信息畅通，认真抓好农机安全工作。